Мемориальная лекция задаёт тем из нас, кому доверена общественная ответственность, вопрос: что станет работать лучше для наших людей благодаря тому, что мы служили?
Жизнь д-ра Олусегуна Агагу придаёт этому вопросу особый смысл. Геолог, предприниматель, министр и губернатор, он свободно переходил между наукой, бизнесом и государственной службой — мирами, которые мы слишком часто разделяем.
Он понимал ценность того, что лежит у нас под ногами. Но он понимал и то, что истинная мера лидерства — то, что эта ценность делает возможным для людей.
Именно поэтому тема сегодняшнего дня так уместна. Африка обладает исключительными природными и человеческими богатствами. Наша возможность сейчас — превратить большую часть этого наследия в производительные инвестиции, более сильные отрасли, лучшие рабочие места и устойчивое процветание.
Ресурсы — это наследство. Процветание — это ответственность.
У Африки есть земля, ресурсы и таланты. Однако слишком часто наши урожаи уходят в мешках, наши полезные ископаемые уходят непереработанными, а наша молодёжь уезжает в поисках возможностей. Готовая продукция возвращается — под чужим брендом и по цене с наценкой, которую платим мы.
Возьмите какао в штате Ондо — родине семьи Агагу и моей. Наши фермеры ухаживают за деревьями, собирают плоды и сушат бобы. Но путь от мешка какао до красиво упакованной плитки шоколада создаёт богатство, которое слишком часто накапливается в другом месте.
Урожай — наш. Слишком большая часть процветания — нет.
Это проблема, которую нужно решать, а не повод для бесконечных сетований. От фермы до рудника и скважины наши амбиции должны распространяться на заводы, навыки и бренды, превращающие сырьё в прочное богатство.
Президент Масиси, Ботсвана даёт важный урок. Доходы от алмазов помогли построить школы, больницы и дороги. А когда в 2013 году De Beers перенесла международные продажи алмазов из Лондона в Габороне, Ботсвана приблизила к ресурсу больше экспертизы и коммерческой деятельности.
Возможность состоит не только в том, чтобы перерабатывать то, что у нас есть. Она в том, чтобы создавать вокруг этого больше бизнеса.
Годами Нигерия экспортировала сырую нефть и покупала обратно топливо. НПЗ Dangote меняет эти отношения. Построенный благодаря последовательным частным инвестициям, он теперь снабжает африканские и международные рынки. В июне и июле этого года он был крупнейшим внешним поставщиком авиатоплива в Европу.
Подумайте, что делает возможным НПЗ помимо продукции, которую он продаёт: сварщик на стройплощадке, инженер в диспетчерской, транспортная компания, доставляющая грузы, поставщик питания для рабочих. С каждым конкурентоспособным проектом всё больше нигерийцев могут зарабатывать на жизнь в отрасли, которая раньше делала большую часть работы в других местах.
Но проекты такого масштаба не рождаются из одних лишь амбиций. Правительство и бизнес должны понимать друг друга.
Будь то инвестиции в искусственный интеллект, полупроводники, лекарства или энергетику, государственная политика должна быть частью бизнес-стратегии. В равной мере правительство должно понимать, как привлекается капитал, как оценивается риск и как проект становится жизнеспособным.
Моя карьера энергетического инвестора, реформатора и советника по политике научила меня, что эти отношения работают лучше всего, когда общественная цель и коммерческая дисциплина подкрепляют друг друга.
Доступ должен улучшать правила, а не освобождать от них тех, у кого есть связи. Правительство должно вознаграждать производительность, а не близость к власти.
В рамках мандата президента Болы Ахмеда Тинубу мы с моей командой объединили министерства, регуляторов и инвесторов, чтобы устранить препятствия для инвестиций: неконкурентные условия, долгие задержки, высокие издержки и неопределённость решений. Это требует уважения к контрактам и правилам, которым инвесторы могут доверять независимо от смены администраций.
Сроки заключения контрактов сокращены более чем вдвое. С 2023 года последовали окончательные инвестиционные решения более чем на 10 млрд долларов США. Впереди значительно более крупный портфель возможностей в добыче — свыше 50 млрд долларов. Это ещё не вложенный капитал. Наша задача — превратить возможности в инвестиции, а инвестиции — в работу, которую нигерийцы видят, и доход, который они могут заработать.
Новая система для глубоководных шельфовых проектов также отдаёт приоритет коммерчески и технически осуществимым работам в Нигерии. Судостроительная площадка должна выходить из одного проекта лучше оснащённой и подготовленной к следующему. Так инвестиции помогают строить отрасль.
Газ может распространить эти возможности на всю экономику: тепло для пищевого предприятия, сырьё для удобрений, энергия для завода. Вместе с возобновляемыми источниками и более надёжными сетями он может помочь большему числу африканских предприятий быть конкурентоспособными.
Выгоды должны доходить и до дома. Для женщины, готовящей на дровах, более чистое приготовление пищи означает меньше дыма и больше свободного времени. Но баллон, который она не может позволить себе заправить, — не решение. Доступность и ценовая доступность должны развиваться вместе.
Без надёжного электроснабжения африканской индустриализации не будет. Мы не можем просить наши заводы конкурировать с миром, оставляя их один на один с проблемами энергосистемы.
Закон об электроэнергетике Нигерии 2023 года открыл штатам путь к регулированию собственных рынков электроэнергии. Но правовая реформа должна сопровождаться рынком, способным оплачивать свои счета.
Эту законодательную веху в энергетике Нигерии дополняет фискальная реформа — самая амбициозная за долгое время. Только сегодня мы подписали второй транш облигаций для погашения накопленной задолженности перед генерирующими и газовыми компаниями в рамках программы объёмом до 4 трлн найр. Работая с Министерством финансов и нашими партнёрами, мы восстанавливаем доверие по всей этой коммерческой цепочке.
Погашение старых долгов необходимо. Не менее важно не допускать новых. Улучшенный учёт электроэнергии, снижение потерь, платёжная дисциплина и надлежащим образом финансируемая защита уязвимых потребителей должны работать вместе.
Есть и выигрыш в навыках. Через программу PMI Power Force мы планируем обучить 5000 молодых нигерийцев установке счётчиков. Здесь миссия Фонда совпадает с нашей: образование должно вести к возможностям, а возможности — к средствам к существованию.
Наши амбиции должны также пересекать границы. Западноафриканский газопровод уже соединяет Нигерию, Бенин, Того и Гану. Региональные энергопулы позволяют энергоснабжению одной страны поддерживать промышленность другой.
Предлагаемый Атлантический газопровод в Марокко должен пройти ту же практическую проверку: доступные поставки, надёжные потребители и финансирование, способное обеспечить реализацию.
Нам не нужно ждать, пока мы разбогатеем, чтобы торговать друг с другом. Торговля друг с другом — часть того, как мы становимся богаче. Это значит заставить Африканскую континентальную зону свободной торговли работать на практике — через общую инфраструктуру, более свободное перемещение товаров и рынки, достаточно большие для поддержки конкурентоспособного бизнеса.
Удержание большей ценности в Африке не требует, чтобы каждый этап оставался в пределах одной национальной границы.
Та же дисциплина должна определять наши возможности в сфере критически важных минералов. Литий, кобальт и марганец должны стать началом промышленной стратегии, а не просто новым экспортным списком. Инвестиции в переработку лития в Насараве указывают на эту цель. Критерий — устойчивое производство, конкурентоспособный бизнес и местные средства к существованию, а не только церемония ввода в эксплуатацию.
И для Нигерии, и для Ботсваны ресурсное богатство должно финансировать другие источники силы. Мы должны создавать навыки и бизнес, которые сохранят ценность, когда цена на сырьё упадёт или его запасы иссякнут.
Но есть один критерий, важнее всех остальных: превращаются ли эти реформы в лучшую жизнь? Экономические основы Нигерии укрепляются, и теперь наша задача — донести эти достижения до каждого домохозяйства. Рост резервов, увеличение инвестиций и улучшение макроэкономических показателей важны потому, что создают условия для рабочих мест, снижения издержек, лучших услуг и больших возможностей.
Вот почему программа реформ президента Тинубу никогда не была реформой ради реформы. Цель — более сильная экономика, которая лучше работает для нигерийцев.
Мы также знаем, что переходы такого масштаба даются нелегко. Семьи сегодня справляются с расходами на еду, транспорт, оплату обучения и энергию. Наша ответственность — продолжать реформы, обеспечивающие будущее, используя все доступные инструменты, чтобы облегчить переход, защитить уязвимых и ускорить получение выгод.
Следующий этап — передача результатов: превращение макроэкономической стабильности в благосостояние домохозяйств, инвестиций — в рабочие места, более крепких государственных финансов — в лучшие услуги, а экономической реформы — в лучшую повседневную жизнь нигерийцев.
Так зарабатывается доверие. Инвесторы должны видеть страну с ясными и прочными правилами. Граждане должны видеть правительство, чьи реформы открывают для них возможности.
Это не конкурирующие цели. Это одно и то же обещание, увиденное с разных сторон.
«Дорожная карта прогресса» д-ра Агагу устанавливала цели и сроки, по которым граждане могли оценивать результаты. Этот стандарт стоит возродить.
Президент Тинубу назвал проекты, которые мы реализуем, навыки, которые мы развиваем, и услуги, которые мы улучшаем. Мы опубликуем контрольные показатели и отчитаемся о результатах.
Правительство и бизнес — партнёры в этой работе. Но гражданин — не наблюдатель. Гражданин — её смысл.
Наши ресурсы должны не только делать наши страны ценными для мира. Они должны улучшать жизнь людей, которые в них живут.
Так ресурсы Африки становятся процветанием Африки. И так мы чтим непреходящий завет этого Фонда: оставлять всё лучше, чем было до нас.
Благодарю вас
Похожие статьи
