Отмечая 30-летие нашей Конституции, а в этом месяце — и 70-летие героического женского марша 1956 года, мы празднуем нечто гораздо большее, чем историческую правовую веху. Мы чтим живой завет, который на протяжении трёх десятилетий служит опорой нашей демократии, основанной на ценностях человеческого достоинства, равенства, свободы и справедливости. Эти принципы не только преобразили нашу страну, но и определили взаимодействие Южной Африки с Африканским континентом и международным сообществом.
Эта годовщина побуждает нас задуматься о неизменном видении, которое породило нашу конституционную демократию и продолжает направлять наш общий путь к более инклюзивному, справедливому и процветающему обществу. Именно эти ценности определяют наш подход к международному сообществу.
Наша Конституция — одновременно символ победы Южной Африки над разобщённостью и свидетельство нашей непоколебимой приверженности правам человека, конституционализму, многосторонности и международной солидарности. Отмечая эту веху, мы подтверждаем свою ответственность за продвижение мира, развития и сотрудничества, руководствуясь ценностями, которые определяли нашу демократию последние 30 лет и продолжают вселять надежду в будущие поколения.
46-й очередной саммит глав государств и правительств САДК и сопутствующие мероприятия (3–18 августа 2026 г.)
Южная Африка имеет честь принимать 46-й очередной саммит глав государств и правительств САДК в Дурбане с 3 по 17 августа 2026 года. Саммит проходит в важный для региона момент: Южная Африка исполняет обязанности временного председателя САДК после событий, последовавших за 45-м очередным саммитом на Мадагаскаре. Кульминацией саммита станет официальное вступление его превосходительства президента Сирила Рамафосы в должность председателя САДК на 2026/27 год.
Саммит проходит под девизом «Устойчивая, экологичная и инклюзивная индустриализация через развитие инфраструктуры, трансформацию сельского хозяйства и отрасли критически важных минералов во имя справедливого мира».
Официальная программа саммита началась 4 августа 2026 года в Международном конференц-центре имени Инкоси Альберта Лутули с технических и подготовительных совещаний, результаты которых будут переданы Совету министров и в конечном итоге саммиту глав государств и правительств 17 августа 2026 года.
Первые мероприятия включают совещание старших должностных лиц по Механизму рационализации решений Совета и саммита и по Инициативе президентских кураторов САДК, которое началось вчера и завершается сегодня, 5 августа 2026 года. Эти обсуждения направлены на повышение эффективности принятия решений в САДК и улучшение реализации региональных приоритетов благодаря политическому руководству и ответственности на высоком уровне.
Что будет происходить до саммита?
Процесс подготовки саммита проходит через упорядоченную последовательность технических совещаний, встреч старших должностных лиц, министров и политических встреч, на которых постепенно готовятся решения для принятия главами государств и правительств.
Постоянный комитет старших должностных лиц: 6–7 августа 2026 г.
- Старшие должностные лица всех государств-членов рассмотрят доклады и рекомендации отраслевых структур.
- Подготовка рекомендаций для представления министрам.
Заседание Финансового комитета: 8 августа 2026 г.
- Рассмотрение вопросов бюджета САДК, мобилизации ресурсов и финансовой устойчивости.
Подготовка и доработка документов: 9–11 августа 2026 г.
- Сведение докладов и подготовка документов для рассмотрения министрами.
Эти совещания важны, поскольку посвящены следующему:
- Повышение эффективности и качества решений Совета и саммита САДК за счёт того, чтобы решения были исполнимыми, измеримыми и лучше контролировались;
- Рассмотрение предлагаемой системы президентских кураторов САДК, в рамках которой главы государств и правительств будут курировать приоритетные направления регионального развития, такие как инфраструктура, индустриализация, сельское хозяйство, мобилизация ресурсов, горнодобыча и социальное развитие;
- Продвижение реализации Регионального индикативного стратегического плана развития (RISDP) на 2020–2030 годы, который остаётся главным планом развития региона.
Заседание Совета министров: 12–14 августа 2026 г.
- Председательствовать буду я как министр международных отношений и сотрудничества Южной Африки в качестве председателя Совета министров САДК.
- Министры рассмотрят рекомендации должностных лиц и примут политические решения для представления саммиту.
- Ключевые вопросы включают индустриализацию, инфраструктуру, региональную торговлю, продовольственную безопасность, здравоохранение, мир и безопасность, региональное финансирование и институциональные реформы.
Другие мероприятия и встречи высокого уровня:
- Публичная лекция САДК: 14 августа 2026 г.
Президент Сирил Рамафоса прочтёт публичную лекцию САДК 14 августа 2026 года в Университете Квазулу-Натал (кампус Уэствилл) на тему «Воплощение Видения-2050 в действия: пути к солидарности, равенству и общему процветанию». Лекция станет площадкой для диалога о реализации Видения САДК-2050 и будущем региональной интеграции.
- Заседания тройки Органа: 15 августа 2026 г.
- Заседания старших должностных лиц и Комитета министров Органа по сотрудничеству в области политики, обороны и безопасности.
- Рассмотрение вопросов регионального мира и безопасности.
- Саммит тройки Органа и прибытие глав государств и правительств: 16 августа 2026 г.
- Заседание саммита тройки Органа (Малави, Танзания, Эсватини).
- Церемония возложения венков в честь выдающихся героев освободительной борьбы Южной Африки.
- Прибытие глав государств и правительств.
- Государственный банкет, который даёт президент Сирил Рамафоса.
46-й очередной саммит глав государств и правительств САДК: 17 августа 2026 г.
- Официальное открытие саммита.
- Официальная передача председательства в САДК от Зимбабве Южной Африке.
- Президент Сирил Рамафоса вступает в должность председателя САДК на 2026/27 год.
- Главы государств и правительств обсуждают региональные приоритеты и принимают итоговые документы и решения саммита.
- Ожидается, что главы государств и правительств рассмотрят 47 решений, представленных в ходе подготовки саммита. Окончательное число решений может измениться по итогам обсуждений на подготовительных совещаниях.
- Основные ожидаемые итоги процесса саммита.
Саммит даст Южной Африке возможность изложить свой подход к управлению миграцией и региональному сотрудничеству в решении связанных с миграцией проблем. Южная Африка подчеркнёт свою приверженность законному, упорядоченному, гуманному и эффективному управлению миграцией в соответствии с Конституцией и международными обязательствами.
Правительство осуществляет комплексный подход к управлению миграцией, который укрепляет безопасность границ, противодействует незаконной миграции, борется с незаконным трудоустройством мигрантов без документов, усиливает соблюдение иммиграционного и трудового законодательства и искореняет коррупцию в миграционных системах. Южная Африка также подчеркнёт важность регионального сотрудничества в решении миграционных проблем так, чтобы это способствовало стабильности, развитию и уважению прав человека.
Ключевые итоги, на которые стоит обратить внимание:
- Ускорение региональной индустриализации и развития цепочек создания стоимости;
- Укрепление инфраструктурной связанности и транспортных коридоров;
- Повышение продуктивности сельского хозяйства и продовольственной безопасности;
- Развитие глубокой переработки критически важных минералов;
- Укрепление регионального мира, безопасности и стабильности;
- Усиление мобилизации ресурсов и запуск Регионального фонда развития САДК;
- Улучшение выполнения и мониторинга решений САДК;
- Повышение институциональной эффективности с помощью Механизма рационализации и Инициативы президентских кураторов;
Участие Южной Африки в Генеральной Ассамблее ООН:
Южная Африка остаётся твёрдо приверженной целям и принципам Устава ООН и международного права, включая международное гуманитарное право. Их последовательное применение необходимо для защиты мирного населения, предотвращения конфликтов, сохранения суверенитета государств и поддержания международного мира и безопасности.
Мы считаем, что ответ на нынешний кризис многосторонности — не меньше многосторонности, а более качественная и инклюзивная многосторонность.
Международное право нельзя применять избирательно. Доверие к международной системе зависит от равного применения её правил независимо от силы или влияния вовлечённых государств. Когда уважение к Уставу ООН и международному гуманитарному праву размывается, это угрожает не только тем, кого непосредственно затрагивает конфликт, но и целостности всего международного порядка.
Южная Африка продолжит отстаивать эти принципы в тесном сотрудничестве с международным сообществом, особенно с Бангладеш, которая председательствует в Генеральной Ассамблее на 81-й сессии. Тема сессии этого года — «Восстанавливая доверие, управляя преобразованиями: Организация Объединённых Наций, которая работает для всех», — прямо указывает на необходимость более эффективной и отзывчивой многосторонней системы.
Мы также высоко оцениваем председательство Федеративной Республики Германия на 80-й сессии Генеральной Ассамблеи. Южная Африка продемонстрировала поддержку этого председательства, откомандировав сотрудника Департамента международных отношений и сотрудничества в Канцелярию Председателя Генеральной Ассамблеи специально для продвижения африканской повестки. Мы отмечаем и высоко оцениваем выдающийся вклад г-жи Тандекиле Тшабалалы на этом посту. Участие Южной Африки в неделе высокого уровня Генеральной Ассамблеи начнётся 22 сентября 2026 года.
81-я сессия Генеральной Ассамблеи также ознаменует смену руководства, поскольку срок полномочий Генерального секретаря Гутерриша подходит к концу. Процесс избрания нового Генерального секретаря начался. Мы высоко оцениваем руководство уходящего Генерального секретаря и его приверженность многосторонности, отвечающей реальному жизненному опыту всех граждан мира. Мы рассчитываем на тесное сотрудничество с его преемником в реформировании ООН так, чтобы она в полной мере отражала постколониальное общество и Африка наконец получила представительство в Совете Безопасности.
Недавнее заседание Исполнительного совета Африканского союза
В связи с решением 49-й очередной сессии Исполнительного совета Африканского союза (АС) не обсуждать миграцию на предстоящем среднесрочном обзорном заседании АС Южная Африка подтверждает поддержку давнего решения АС о созыве общеконтинентальной конференции по миграции.
25-я Ассамблея АС, состоявшаяся в Йоханнесбурге в 2015 году, призвала провести африканскую конференцию по миграции для рассмотрения подходов к ускорению мобильности и развития на континенте с одновременным решением проблем, вызванных ростом незаконной миграции, и укреплением потенциала управления миграционными потоками. Южная Африка поддерживает выполнение этого решения.
Южная Африка считает, что общеконтинентальная встреча по миграции должна иметь комплексный характер. Она должна рассмотреть связь миграции с миром и стабильностью, экономическим развитием, региональной интеграцией и демократическим управлением. Она также должна дать государствам-членам возможность обсудить коренные причины антимигрантских настроений и выработать коллективный континентальный подход к предотвращению насилия, дискриминации, ксенофобии и других форм нетерпимости.
Потребность в таком диалоге становится всё более острой. Миграция — общеконтинентальное явление, последствия которого выходят за пределы юрисдикции любого отдельного государства. Срочность подчёркивается и недавними исследованиями, согласно которым почти шесть из десяти африканцев в возрасте от 18 до 25 лет задумывались об эмиграции, прежде всего в поисках лучших возможностей. В то же время африканская миграция остаётся в основном внутриконтинентальной: большинство африканских международных мигрантов переезжают в другую страну континента.
Из всех международных мигрантов африканского происхождения примерно 45 процентов проживают за пределами родных стран, и более 50 процентов из этой группы перемещаются в пределах самого Африканского континента. Основную часть этих внутриафриканских мигрантов принимают такие ключевые страны назначения, как Южная Африка, Египет и Кот-д’Ивуар. Исследования также указывают на рост негативного отношения к мигрантам на континенте и в мире, отчасти вызванный нынешними экономическими трудностями.
Недавнее сообщение агентства ООН по делам беженцев о том, что не менее 144 человек погибли или пропали без вести у побережья Мавритании, пытаясь добраться до Европы, и недавний массовый въезд мигрантов в небольшой испанский город Сеута указывают на общеафриканскую проблему, а не только на проблему Южной Африки.
Отчёт о поручениях, возложенных на Южную Африку Африканским союзом:
Мы проинформировали государства — члены АС о ряде задач, поставленных перед Южно-Африканской Республикой саммитом и его структурами.
Мы являемся председателем Комитета пяти по Южному Судану и председателем Комитета министров по контролю за реализацией Повестки дня на период до 2063 года.
За время нашего председательства мы отметили растущую приверженность континента усилению подотчётности, ускорению реализации и мобилизации устойчивого финансирования для повестки преобразований Африки, признавая при этом сохраняющиеся проблемы.
В ходе нашего председательства было рассмотрено и рекомендовано технико-экономическое обоснование создания Фонда развития «Повестки дня АС до 2063 года». Предлагаемый фонд должен дополнять существующие африканские финансовые институты, избегать дублирования мандатов и иметь чёткие структуры управления и подотчётности.
Что касается предстоящих выборов в Южном Судане, как председатель C5 мы призываем международное сообщество помочь Южному Судану достичь важной вехи — провести инклюзивные выборы, реально отвечающие требованиям Обновлённого мирного соглашения. Только заслуживающие доверия и инклюзивные выборы могут принести народу Южного Судана прочный мир, безопасность и процветание.
Вопросы мира и безопасности
Южная Африка приветствует решение созвать 29–30 августа в Луанде (Ангола) Чрезвычайный саммит Африканского союза по укреплению механизмов предотвращения и урегулирования конфликтов в Африке. Это позволит континенту на практике воплотить принцип африканских решений африканских проблем. Конфликт в Судане стал больше чем гуманитарной катастрофой — это один из крупнейших моральных провалов нашего времени. Южная Африка использует эту площадку как важнейшую возможность мобилизовать континент на структурированное вмешательство.
18-й саммит БРИКС
Южная Африка примет участие в 18-м саммите БРИКС, который пройдёт в Нью-Дели (Индия) под девизом «Строим ради устойчивости, инноваций, сотрудничества и безопасности». Ожидается, что саммит 2026 года будет сосредоточен на сохранении единства в расширившемся и более разнообразном составе при продвижении сотрудничества в реформировании глобального управления, экономическом развитии и отстаивании интересов Глобального Юга.
Саммит будет посвящён укреплению сотрудничества БРИКС через ориентированную на людей повестку развития, расширению торговли и инвестиций, углублению финансового и институционального сотрудничества и продвижению реформы ООН и международных финансовых институтов. В ходе обсуждений будет учитываться продолжающаяся геополитическая напряжённость, включая конфликты на Ближнем Востоке и в Украине и более широкое соперничество великих держав; члены объединения будут делать акцент на многополярности, стратегической самостоятельности и дипломатии на основе консенсуса, регулируя при этом разногласия, способные подорвать сплочённость БРИКС.
На саммите Южная Африка будет продвигать цели экономической дипломатии через Деловой форум БРИКС, запланированный на 11 сентября 2026 года. На форуме будут обсуждаться такие вопросы, как торговля и цепочки поставок, сельское хозяйство, развитие под руководством женщин, цифровая экономика и инновации. Южноафриканское отделение Делового совета БРИКС примет активное участие в Деловом форуме.
Южная Африка по-прежнему призывает к скорейшему прекращению конфликтов в России и Украине, а также в Иране, чтобы предотвратить дальнейшую гибель людей и разрушение инфраструктуры. Необходимо сделать всё возможное для деэскалации и прекращения этих конфликтов.
Южная Африка остаётся твёрдо приверженной мирному урегулированию путём переговоров в рамках основанной на правилах системы, в центре которой — международное право, включая уважение прав человека, и принципы Устава ООН. Суверенитет и территориальная целостность всех государств остаются незыблемыми.
Поэтому Южная Африка поддерживает все усилия по прекращению этих конфликтов и приветствует инициативы, направленные на содействие переговорам. Мы неизменно привержены мирному разрешению конфликта путём урегулирования на переговорах, в которых за столом будут все стороны конфликта.
О верховном комиссаре в Индии Суклале
Подтверждаем, что верховный комиссар Анил Суклал отозван в центральный аппарат для консультаций. Мы также направили в парламент и Администрацию Президента рекомендацию рассмотреть новую систему протокольной и дипломатической поддержки бывших президентов и бывших вице-президентов во время зарубежных поездок.
В рамках этой системы Администрация Президента и DIRCO совместно создают механизм обязательного раскрытия информации, в соответствии с которым бывшие президенты и вице-президенты, запрашивающие протокольную и дипломатическую поддержку, обязаны предоставлять полные сведения о цели поездки, программе мероприятий, источниках финансирования, принимающих сторонах, ключевых встречах и о том, в каком качестве они будут путешествовать, чтобы можно было обоснованно оценить необходимый уровень поддержки и любые связанные с этим репутационные, политические, дипломатические риски или риски безопасности.
#GovZAUpdates
Похожие статьи
