16 августа 2026 г.
Почему тяготы нельзя заставить свидетельствовать против реформ, призванных устранить условия, которые их породили
Таниму Якубу
Соблазн ложного вывода
В Нигерии всё чаще звучит утверждение, что широко распространённая бедность почти через три года после начала реформ сама по себе доказывает их провал. Бедность по-прежнему широко распространена. Тяготы очевидны. Из этих фактов делается вывод, что реформы, начатые с 2023 года, следует осудить. Боль реальна, но вывод из неё автоматически не следует. Нигерия вошла в период реформ с глубокими экономическими слабостями. То, что они сохраняются, не доказывает, что их породила политика, которая сейчас используется для их исправления.
Репортаж PUNCH от 16 июля 2026 года опирается именно на эту путаницу. В нём говорится о крайней бедности и уязвимости, и всё это помещено под словами «несмотря на реформы». Эти три слова незаметно подталкивают к причинному суждению, которое не подтверждается фактами: пришли реформы, бедность осталась — значит, реформы провалились. Однако те же материалы Всемирного банка и МВФ, на которые опирается обсуждение, фиксируют улучшение макроэкономических условий, рост устойчивости и восстановление доверия, предупреждая при этом, что эти достижения ещё не дошли до достаточного числа нигерийцев в виде рабочих мест, производительности и доходов домохозяйств.
Это не спор о словах. Это вопрос о том, что стало причиной чего, а значит, и о том, что Нигерии делать дальше. Если унаследованную бедность принять за доказательство того, что проблема в самих реформах, политику могут повернуть обратно к механизмам, которые уже стали дорогостоящими и нестабильными.
Что на самом деле означает цифра 79 процентов
Прежде всего главную цифру нужно избавить от риторического раздувания. «Упрощённая страновая диагностика» Всемирного банка, как сообщает PUNCH, различает крайне бедных, тех, кто находится ниже черты бедности, и тех, кто близок к бедности или рискует в неё скатиться. Поэтому цифра 79 процентов — это не обычный показатель численности бедных. Она объединяет людей, уже находящихся ниже черты бедности, с теми, чьё экономическое положение настолько шатко, что любое потрясение может опустить их ниже этой черты.
Это не уменьшает остроту социальной проблемы. Это показывает, насколько широко распространилась экономическая незащищённость. Но домохозяйство, уже находящееся за чертой бедности, находится в ином положении, чем домохозяйство, которое пока выше её, но от падения его отделяют одна болезнь, неурожай, потеря работы или скачок цен на продукты. Обоим нужна защита, но статистика не должна делать вид, что их положение одинаково.
Кризис бедности старше реформ
Более глубокая ошибка — историческая амнезия. К маю 2023 года Нигерия подошла не как здоровая экономика, внезапно пострадавшая от реформ. Страна вступила в период реформ, обременённая годами слабого роста на душу населения, низкой производительностью, отсутствием безопасности в сельскохозяйственных регионах, ненадёжным электроснабжением, плохой логистикой, ограниченной формальной занятостью, инфляционным финансированием, дефицитом иностранной валюты, множественными обменными курсами, бюджетными утечками и системой субсидий, которая поглощала ресурсы, распределяя выгоды неравномерно.
Документы Всемирного банка, цитируемые в том же материале, рассматривают проблему бедности в Нигерии в контексте гораздо более долгой истории структурных слабостей, ошибок политики, зависимости от нефти и повторяющихся внешних потрясений. Это давление накапливалось годами. Мало смысла в том, чтобы взять бедность, копившуюся столь долго, отметить, что она не исчезла за три года, а затем считать её сохранение доказательством вины реформ.
Важный вопрос не в том, существует ли ещё бедность. Она явно существует. Важный вопрос — ослабевают или усиливаются силы, которые постоянно порождали нестабильность и обнищание. В этом отношении данные, приводимые в статье, рассказывают более сложную историю, чем предполагает её заголовок.
Факты, которые в эту историю не вписываются
Всемирный банк и МВФ фиксируют экономику, которая по-прежнему испытывает сильное социальное давление, но в реальном выражении не сокращается. По данным Всемирного банка, реальный рост ВВП в 2025 году составил 4,0 процента. МВФ в ходе консультаций по Статье IV в 2026 году также оценил рост в 2025 году в 4,0 процента и прогнозирует 4,1 процента в 2026 году. Валовые международные резервы выросли примерно до 46 млрд долларов США к концу 2025 года по сравнению с примерно 40 млрд годом ранее, а чистые международные резервы — с 23 до 35 млрд долларов США.
Эти цифры не кладут еду на стол. Они показывают, что часть условий, делавших экономику нестабильной, меняется. Рост усилился, резервы увеличились, а валютный рынок стал менее искажённым. Нельзя ссылаться на Всемирный банк, когда он описывает бедность, и отбрасывать его данные, когда он фиксирует реальный рост и укрепление внешних резервов.
МВФ не рекомендует отказываться от реформ. Он утверждает, что реформы должны продолжаться наряду с увеличением социальных расходов, улучшением управления государственными финансами и более эффективными мерами по повышению производительности, развитию инфраструктуры и защите уязвимых домохозяйств. Проще говоря, стабилизации экономики недостаточно: правительство должно сделать эту стабильность полезной для простых людей.
Падение долларового ВВП и сжимающаяся линейка
Снижение долларовой стоимости ВВП Нигерии требует отдельного уточнения, поскольку этой цифре легко приписать то, чего она не говорит. По данным Всемирного банка, ВВП Нигерии в 2025 году составил около 290,8 млрд долларов США в текущих долларах, при этом те же данные фиксируют реальный рост ВВП на 4,0 процента. Нельзя на основании одних этих двух показателей утверждать, что страна пережила реальный спад лишь потому, что долларовое выражение её производства уменьшилось.
Нигерия производит, зарабатывает и тратит преимущественно в найрах. Национальный продукт измеряется во внутренних ценах и затем может быть пересчитан в доллары. При резком обесценении найры этот пересчёт может уменьшиться, даже если объём произведённых товаров и услуг вырос. Арифметика элементарна, но важна: долларовый ВВП — это ВВП в найрах, делённый на курс найры к доллару. Если знаменатель растёт гораздо быстрее номинального ВВП в найрах, долларовая цифра падает. Это эффект обменного курса, а не доказательство равнозначной потери реального производства.
Это особенно важно после крупной корректировки курса. Сравнение ВВП, пересчитанного по прежнему административно поддерживаемому курсу, с ВВП, пересчитанным после перехода к рыночному курсу, меняет саму мерную линейку. Более поздняя долларовая цифра может быть совершенно верной как пересчёт по действующему курсу, но всё же вводить в заблуждение, если подаётся как доказательство того, что экономика физически сократилась в той же пропорции. Само число не обязательно ложно — ложным может быть сделанный из него вывод.
Это различие — не попытка сделать обесценение незаметным. Ослабление найры снижает валютную стоимость внутренних зарплат, пенсий, сбережений и активов. Оно повышает стоимость импорта в найрах и может снизить покупательную способность домохозяйств. Это реальные потери благосостояния, и они помогают объяснить тяготы, которые ощущают люди. Но это последствия обесценения, инфляции и распределения издержек адаптации. Их не следует выдавать за доказательство обвала реального ВВП Нигерии, когда официальный ряд реального роста говорит об обратном.
Чтобы понять, расширяется или сокращается производственная деятельность, больше подходят реальный ВВП, реальный ВВП на душу населения, отраслевой выпуск, занятость, производительность и реальное потребление домохозяйств. ВВП в текущих долларах остаётся полезным для оценки внешней покупательной способности, международных сравнений и некоторых долговых и торговых соотношений, но сам по себе не может служить основанием для суждений об объёме внутреннего производства. Использовать его так — значит путать изменение линейки с изменением измеряемого предмета.
Альтернатива, которую надо признать
Любая справедливая оценка экономической реформы должна задаваться вопросом, что, вероятно, произошло бы без неё. Сравнивать нужно не нынешнюю Нигерию с воображаемой страной, в которой накопленные за годы проблемы исчезли без всяких издержек. Сравнивать нужно нынешний курс с продолжением прежней политики.
Неужели сохранение дорогостоящей топливной субсидии, множественных обменных курсов, острой нехватки валюты, монетизации дефицита, слабых резервов и падающего доверия инвесторов действительно привело бы к снижению инфляции, росту инвестиций, укреплению государственных финансов и уменьшению бедности? Аргумент «несмотря на реформы» нуждается в том, чтобы это утверждение было верным, но приводимые им данные этого не доказывают. Напротив, Всемирный банк и МВФ называют прежний набор мер источником искажений, а последующие реформы — частью улучшения макроэкономических условий.
Всё это не означает, что реформы безболезненны, во всём правильно выстроены по очерёдности или неподвластны критике. Отмена субсидии сразу повышает цены, тогда как выгода для государственных финансов может гораздо дольше проявляться в заметных людям услугах. Реформа обменного курса может повысить стоимость импорта в найрах прежде, чем экспортёры и инвесторы успеют отреагировать. Более высокие процентные ставки могут ослабить спрос прежде, чем снижение инфляции восстановит покупательную способность. Эти издержки реальны. Но они не доказывают, что старые механизмы можно было сохранять бесконечно.
Нигерия выбирала не между реформами и лёгкой жизнью. Она выбирала между тем, чтобы взяться за копившиеся годами проблемы, и тем, чтобы позволить им расти, пока неизбежная коррекция не стала бы ещё болезненнее.
Бедность — это структура, а не одна цена
Бедность в Нигерии нельзя объяснить одной ценой на топливо, одним обменным курсом, одним налоговым решением или одним шагом денежно-кредитной политики. Её корни — в низкой производительности, слабых показателях образования и здравоохранения, отсутствии безопасности, быстром росте населения, низкой урожайности, ненадёжном электроснабжении и транспорте, ограниченном доступе к финансированию, нехватке формальных рабочих мест и больших региональных разрывах в возможностях.
Макроэкономическая реформа не может решить все эти проблемы сама по себе. Но у правительства, которое теряет доходы, нормирует иностранную валюту и финансирует дефицит способами, усиливающими инфляцию, меньше пространства для их решения. Стабилизация не равна развитию. Она даёт развитию более прочную основу.
Именно здесь реформы должны стать заметными в повседневной жизни. Электроэнергия должна позволять предприятиям производить с меньшими затратами. Дороги и железные дороги должны доставлять товары на рынок. Безопасность должна позволить фермерам спокойно вернуться на свою землю. Школы должны эффективно учить детей. Здравоохранение должно не допускать, чтобы болезнь уничтожала сбережения семьи. Денежная помощь должна доходить до людей, которые не могут ждать, пока рост повысит их доходы. А рабочие места должны быть реальными, долгосрочными и достойно оплачиваемыми.
Если эти улучшения не последуют, реформы не дадут того, чего нигерийцы были вправе от них ожидать. Но то, что они ещё не продвинулись достаточно далеко, — повод довести работу до конца, а не восстанавливать искажения, от которых страна пытается уйти.
Прогресс не должен становиться пропагандой
Защита реформ теряет доверие, если она проходит мимо тягот, которые переживают люди. Рост около четырёх процентов лучше, чем прежде, но он всё ещё слишком слаб, чтобы быстро изменить уровень жизни в стране с быстро растущим населением. Укрепление резервов не накормит семью. Сокращение дефицита не повысит зарплату работника. Рост государственных доходов улучшает благосостояние лишь тогда, когда превращается в надёжное электроснабжение, дороги, школы, больницы, безопасность, производительные инвестиции и действенную помощь людям в беде.
Обзор экономического развития Нигерии Всемирного банка за апрель 2026 года фиксирует сохраняющуюся высокую инфляцию и низкий уровень жизни даже на фоне улучшения макроэкономических условий. Это не аргумент в пользу отказа от реформ. Это аргумент в пользу того, что их плоды пока доходят до домохозяйств недостаточно быстро и широко.
Отсюда вытекают два совершенно разных варианта политики. Если сами реформы породили кризис бедности, то их отмена имела бы смысл. Но если они исправили серьёзные слабости, а рабочие места, производительность и доходы домохозяйств реагируют слишком медленно, то ответ — сделать так, чтобы реформы работали на людей лучше и быстрее. Материалы, на которые ссылается статья, гораздо убедительнее указывают на второй вывод.
Испытание, которое реформы должны теперь пройти
Поэтому правительство следует оценивать по требовательным практическим результатам. Приносит ли улучшение стабильности новые инвестиции? Повышают ли эти инвестиции выпуск и производительность? Создаются ли лучшие рабочие места? Начинают ли зарплаты опережать цены? Идут ли возросшие государственные доходы на развитие, а не просто на рост расходов на содержание государства? Защищены ли беднейшие слои, пока экономика адаптируется? Именно по этим критериям нигерийцы вправе судить.
Если по прошествии разумного срока инвестиции не вырастут, производственные мощности не расширятся, государственные расходы не станут эффективнее, реформа обменного курса не будет стимулировать внутреннее и экспортное производство, а рост останется слишком слабым для повышения реальных доходов, критика программы будет заслуженной.
Но такое суждение должно основываться на том, что реформы реально дают со временем, а не на восприятии бедности, унаследованной от прежних лет, так, будто она началась вместе с ними. Бедность слишком серьёзна, чтобы использовать её как риторический приём. Она заслуживает тщательного анализа причин, издержек и результатов.
Улучшение макроэкономических условий также поднимает планку для правительства. По мере сокращения раздробленности валютного рынка, бюджетных утечек и инфляционного финансирования нигерийцы вправе задать более трудный вопрос: что правительство сделало с тем пространством, которое открыли эти изменения?
Какие выводы на самом деле позволяют сделать факты
Нигерия вступила в период реформ с широко распространённой бедностью и глубокой экономической уязвимостью. Реформы повлекли реальные краткосрочные издержки, исправляя при этом серьёзные слабости экономики. С тех пор реальный выпуск, резервы, валютный рынок и отдельные аспекты государственных финансов показали измеримое улучшение. Но эти достижения ещё не дошли до достаточного числа людей в виде лучших рабочих мест, более высокой производительности и роста реальных доходов.
Падение стоимости ВВП в текущих долларах не опровергает этого вывода. Оно в значительной мере отражает пересчёт выпуска в найрах по гораздо более слабому курсу. Оно говорит нечто важное о внешней покупательной способности Нигерии и валютной стоимости внутренних доходов, но не доказывает равнозначного падения количества произведённых товаров и услуг.
Дальше этого факты нас уверенно не ведут. Формула «бедность несмотря на реформы» превращает незавершённую программу в окончательный приговор. Сохранение тягот само по себе не объясняет, что их вызвало. Бедность — одна из самых веских причин, по которым реформы должны увенчаться успехом, но не доказательство того, что они были ошибкой.
Реальный выбор Нигерии сейчас — не в том, возрождать ли политику, которая породила нехватку валюты, бюджетные утечки и нестабильность. Он в том, сможет ли страна превратить возросшую экономическую стабильность в рост производства, частных инвестиций, лучшие рабочие места, снижение инфляции, более качественные государственные услуги и рост доходов.
К цифрам бедности следует относиться со всей серьёзностью. Они предостерегают от самоуспокоенности и показывают, как много ещё предстоит сделать. Но они не перечёркивают уже зафиксированных улучшений. Задача теперь — сделать так, чтобы эти улучшения дошли до домохозяйства, рабочего места, фермы и рынка.
Похожие статьи
