Кампала, Уганда | URN | В четверг парламент после жарких и глубоко расколовших его дебатов одобрил направление Народных сил обороны Уганды (UPDF) в сектор Газа.
Предложение, неожиданно внесённое на пленарном заседании министром обороны и по делам ветеранов Кирьовой Кивануку, вызвало резкие процедурные возражения оппозиционных депутатов, обвинивших правительство в том, что оно застало парламент врасплох.
Отправка войск была представлена на основании статьи 38 Закона о Народных силах обороны Уганды, которая наделяет Президента правом направлять войска UPDF за пределы Уганды для операций по поддержанию мира с одобрения парламента.
Она также опирается на статью 210 Конституции, обязывающую парламент регулировать деятельность UPDF законодательно, в том числе их размещение за пределами Уганды.
Заместитель спикера Томас Таебва признал, что, хотя предложение было заранее подано министром обороны, оно по административной оплошности было непреднамеренно пропущено в повестке дня заседания.
Тем не менее он постановил, что палата должна приступить к обсуждению, отметив, что согласно Регламенту парламента вопросы правительства имеют приоритет.
«Министр выполнил свою часть, своевременно подав предложение. Упущение было с моей стороны. Задача парламента сейчас — обсудить и принять решение: одобрить или отклонить его», — постановил Таебва.
Аргументы министра обороны
Представляя предложение, министр обороны заявил, что предполагаемое участие Уганды призвано поддержать Международные силы стабилизации, созданные после разрушительного конфликта, начавшегося с нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года и последовавшего за ним военного наступления Израиля в Газе.
Он сослался на резолюцию 2803 (2025) Совета Безопасности ООН, которая, по данным правительства, создала переходный «Совет мира» для координации послевоенного управления и восстановления Газы и призвала государства-члены предоставить для миссии по стабилизации личный состав, технику и финансовые ресурсы.
Министр сообщил парламенту, что в июле 2026 года президент США Дональд Трамп через нескольких эмиссаров официально попросил президента Йовери Мусевени выделить контингент UPDF для многонациональных сил.
Он также сообщил, что между старшими командирами UPDF, представителями посольства США в Кампале и представителями Международных сил стабилизации уже прошли совещания по планированию.
Кирьова защищал отправку войск как соответствующую давней внешней политике Уганды по поддержке региональных и международных миротворческих операций.
«Уганда создала сильную профессиональную армию, которая успешно служила в Сомали, Южном Судане, Центральноафриканской Республике и ряде миротворческих миссий ООН. Наше участие поможет соблюдению прекращения огня, защите мирного населения, разоружению и укреплению долгосрочного мира и стабильности», — сказал он парламенту.
Он заверил законодателей, что личный состав UPDF будет действовать по чётко определённым правилам применения силы, сохранять политический нейтралитет и в полной мере соблюдать международное гуманитарное право.
Возникшие вопросы
Хотя немногие депутаты открыто выступили против участия Уганды в миротворческих миссиях, некоторые поставили под сомнение спешку, с которой парламент просят санкционировать отправку войск в одну из самых нестабильных зон конфликтов в мире.
Мирное население Газы по-прежнему подвергается интенсивным военным ударам, артобстрелам, обстрелам из стрелкового оружия и с моря со стороны Израиля, а также другим угрозам безопасности, сообщили в четверг гуманитарные службы ООН.
Детский фонд ООН сообщил в четверг, что за 300 дней с момента объявления прекращения огня в октябре 2025 года в Газе погибли по меньшей мере 300 детей — в среднем по одному ребёнку в день. По данным министерства здравоохранения территории, на которые ссылается агентство Франс Пресс (AFP), на 1 августа 2026 года общее число погибших в Газе за время конфликта превысило 73 000 человек.
Главный организатор оппозиции Пол Мвиру заявил, что депутаты получили повестку дня лишь за несколько часов до заседания и не имели достаточно времени, чтобы изучить правовые, военные и дипломатические последствия предлагаемого размещения войск.
«Это не обычное предложение. Мы отправляем угандийских солдат в зону активных боевых действий. Парламенту нужно достаточно времени, чтобы проконсультироваться с техническими специалистами, изучить предыдущие развёртывания и в полной мере осознать последствия, прежде чем принимать такое решение», — заявил Мвиру.
Однако Таебва отклонил призывы отложить обсуждение, настаивая, что обязанность парламента — обсудить и решить вопрос без лишних задержек. Дискуссия быстро перешла от Газы к более широкому военному присутствию Уганды за рубежом.
Депутат от округа Манджия Джон Баптист Намбеше спросил, почему парламент, прежде чем его попросили одобрить очередное развёртывание, не получил исчерпывающих докладов с оценкой продолжающихся операций Уганды по поддержанию мира в Сомали, Демократической Республике Конго, Южном Судане и Центральноафриканской Республике.
«Это не похоже на другие театры военных действий. Газа — зона активных боевых действий, где отличить комбатантов от мирных жителей крайне сложно. Городские бои и постоянные атаки делают риски намного выше», — сказал Намбеше.
Депутат от Западного Калунгу Джозеф Ссевунгу разделил эти опасения, заявив, что парламент по Конституции обязан защищать угандийских солдат путём тщательной проверки перед санкционированием отправки.
Он раскритиковал правительство за то, что оно не проинформировало законодателей должным образом о численности контингента, обеспечении военнослужащих, стратегических интересах Уганды, ожидаемых выгодах и оперативных рисках.
Напомнив о гибели угандийского солдата вскоре после отправки в Сомали, Ссевунгу предостерёг от того, чтобы относиться к отправке войск как к рутинному одобрению.
«Когда вы отправляете наших сыновей и дочерей в зону конфликта, парламент должен знать, зачем они едут, как они будут защищены и какие национальные интересы преследует Уганда», — сказал он.
Решение Таебвы
Несколько депутатов предложили передать предложение в Комитет по обороне и внутренним делам для детального изучения до рассмотрения палатой.
Однако Таебва постановил, что Регламент парламента не требует рассмотрения предложений об отправке войск в комитете до пленарного обсуждения.
«Если бы Регламент предусматривал, что такие предложения сначала рассматриваются комитетом, это было бы прямо сказано. Моя обязанность — применять Регламент в его нынешнем виде», — постановил он.
Депутаты от правительства отвергли утверждения о том, что парламент застали врасплох. Министр здравоохранения д-р Крис Барьомунси заявил, что законодатели избираются для того, чтобы обсуждать и решать вопросы по мере их возникновения.
«Депутаты парламента — представители, а не делегаты. Мы регулярно реагируем на неотложные национальные вопросы. Нет никаких оснований бояться обсуждения», — сказал он.
Представитель UPDF генерал-майор Генри Масико Ндарубвейне решительно защищал военную репутацию Уганды, назвав приглашение международным признанием профессионализма, который армия демонстрировала десятилетиями в операциях по поддержанию мира.
«Уганда должна гордиться тем, что её армия считается опорой стабильности в неспокойном регионе. UPDF обучены противостоять угрозам, защищать людей и восстанавливать мир, а не уклоняться от трудных миссий», — сказал Масико.
Он указал на вмешательство Уганды в Сомали как на свидетельство способности UPDF успешно действовать в условиях высокого риска, где другие международные силы испытывали трудности.
После обсуждения Таебва поставил предложение на голосование, не передавая его на дополнительное рассмотрение.
Большинство депутатов поддержали резолюцию, официально разрешив президенту Мусевени направить контингент UPDF в сектор Газа на основании статьи 38 Закона об UPDF.
Это решение стало одним из самых политически чувствительных миротворческих обязательств Уганды за последние годы, распространив и без того значительное военное присутствие страны за пределы Африки — в одну из самых спорных зон конфликтов в мире.
Похожие статьи
