Джакарта (ANTARA). Завершение в мае 2026 года переговоров по Рамочному соглашению АСЕАН о цифровой экономике (DEFA) выводит региональную цифровую интеграцию на новый этап. Ожидается, что соглашение будет подписано в ноябре на 49-м саммите АСЕАН в Маниле (Филиппины).
Расширение рынка может создать больше возможностей для цифровых работников, но оно же ставит более базовый вопрос: можно ли навыки, полученные в одной стране АСЕАН, понять, подтвердить и сопоставить с вакансиями в другой?
АСЕАН ссылается на исследования, согласно которым цифровая экономика региона может достичь 2 трлн долларов США к 2030 году при успешной реализации DEFA. Такое расширение, вероятно, повысит спрос на работников, способных действовать через границы, по мере того как компании расширяют свою цифровую деятельность.
Однако более крупный рынок не делает квалификации автоматически переносимыми. Работодателям, нанимающим сотрудников в разных странах, по-прежнему приходится разбираться в различных системах образования, программах обучения, схемах сертификации и классификациях профессий.
Эта проблема становится острее по мере того, как технологии меняют содержание труда. Искусственный интеллект, анализ данных, облачные вычисления и кибербезопасность создают новые профессии и меняют требования к навыкам в существующих.
Диплом или сертификат, выданный в рамках одной национальной системы, может не сразу сказать работодателю в другой стране, обладает ли кандидат навыками, необходимыми для конкретной работы. Для цифровых работников, чьи навыки могут меняться быстрее формальных квалификаций, способность продемонстрировать конкретные компетенции становится так же важна, как и сама квалификация.
Сделать навыки «читаемыми»
У АСЕАН уже есть механизм, призванный облегчить сравнение квалификаций. Справочная рамка квалификаций АСЕАН (AQRF) служит общим ориентиром для сопоставления квалификаций, поддержки их признания и содействия мобильности работников. Однако её применение добровольно и по-прежнему зависит от её связи с национальными рамками квалификаций.
Рамка может улучшить сопоставимость, но не заменяет национальные органы в решении о признании квалификации. Пределы регионального признания видны и в Соглашениях АСЕАН о взаимном признании (MRA).
У АСЕАН восемь MRA, охватывающих инженерное дело, сестринское дело, архитектуру, геодезию, туризм, медицину, стоматологию и бухгалтерский учёт. Цифровых профессий среди них нет, хотя цифровые навыки всё больше пронизывают разные профессии и могут быть получены через разные образовательные, учебные и трудовые траектории.
Поэтому всё важнее становится то, как документируются навыки. Стандартизированные, проверяемые цифровые удостоверения позволили бы работникам демонстрировать конкретные компетенции, а не полагаться в первую очередь на дипломы или общие квалификации.
Для работодателей единообразные подтверждения могли бы облегчить оценку кандидатов из разных стран, особенно для проектной работы и трансграничной занятости.
Министры труда АСЕАН также подчеркнули необходимость надёжных, прозрачных и отвечающих потребностям отрасли систем сертификации и признания навыков, включая большую сопоставимость и признание навыков и квалификаций в регионе и за его пределами.
Теперь задача переходит на национальный уровень. Индонезии нужна достаточно чёткая информация о профессиях и навыках, чтобы компетенции, полученные внутри страны, можно было перевести на язык, понятный работодателям по всему региону.
Глава Статистического управления Индонезии Амалия Адиниггар Видьясанти сказала, что Стандартная классификация профессий Индонезии (KBJI) 2026 года обеспечивает стандартизированную структуру для последовательного сбора информации о профессиях и её сопоставления между регионами, периодами и странами, поскольку соответствует международным стандартам.
Классификация также отражает изменения в профессиях, включая цифровые.
Министр трудовых ресурсов Индонезии Яссиерли назвал KBJI общим языком для отрасли при найме и в общении между компаниями и с соискателями. Информация о новых профессиях может также служить ориентиром для образования, развития навыков и сертификации.
KBJI — не региональная система признания профессиональной компетентности. Но стандартизированная информация о профессиях может стать недостающим звеном между рабочими местами и навыками, необходимыми для их выполнения.
Это звено должно связывать несколько уровней: информация о профессиях должна переводиться в стандарты компетенций, подкрепляться проверяемыми удостоверениями и сопоставляться с рамками квалификаций, используемыми в регионе.
Согласование предложения
Упрощение «чтения» навыков не решит проблему, если эти навыки не соответствуют потребностям компаний.
Исследование Азиатского банка развития, опубликованное в августе 2026 года и посвящённое кадрам финтеха в Индонезии, на Филиппинах, в Сингапуре и Вьетнаме, выявило дефицит технических навыков на уровне 48 процентов и нетехнических — 46 процентов.
В нём рекомендовано теснее увязывать образование с потребностями отрасли, а также внедрять сертификацию, подтверждённую отраслью.
Таким образом, вопрос не только в том, сколько цифровых работников у Индонезии. Он также в том, соответствуют ли их возможности технологиям, задачам и уровням квалификации, которые ищут работодатели.
Картирование, проведённое Агентством развития человеческих ресурсов Министерства коммуникаций и цифровых технологий и Институтом экономических и социальных исследований Университета Индонезии на основе обработанных данных Национального обследования рабочей силы, показало, что в 2023 году в Индонезии было около 5,88 млн цифровых специалистов, или примерно 4 процента всей рабочей силы.
Эта цифра показывает размер кадровой базы, но не показывает, обладают ли эти работники навыками, необходимыми при меняющемся спросе.
Поэтому информация о том, на какие должности нанимают компании, какие технологии они используют и какой уровень квалификации требуют, должна раньше доходить до университетов и учебных заведений.
Кадровая политика Индонезии уже движется в этом направлении: профессиональное обучение переводится с модели, ориентированной на предложение, на модель, основанную на спросе отрасли. Подход начинается с картирования потребностей в найме и увязывает обучение и сертификацию компетенций с трудоустройством.
Для цифровых кадров эту модель можно расширить, включив спрос компаний по всей АСЕАН.
Региональная информация о быстрорастущих профессиях, технологиях и требуемых уровнях квалификации могла бы помочь университетам и учебным организациям адаптироваться до того, как дефицит навыков укоренится. Процесс также должен быть непрерывным, поскольку технологии могут менять суть работы быстрее, чем обновляются учебные программы.
Отрасль должна сообщать об изменениях спроса, образовательные и учебные организации — корректировать программы обучения, а сертификация — давать достоверное подтверждение того, что работники овладели необходимыми компетенциями.
В такой системе рынок АСЕАН становится не только местом назначения для индонезийских работников. Он может стать и источником информации для подготовки кадров, необходимых для конкуренции на этом рынке.
Спрос региональных работодателей может выявить навыки, которые Индонезии нужно укреплять, а результаты найма — дать обратную связь для совершенствования образования, обучения и подтверждения компетенций.
DEFA может расширить пространство для трансграничной цифровой деятельности, но это пространство создаст возможности для индонезийских работников, только если их навыки будут одновременно востребованы работодателями и легко проверяемы.
Поэтому задача Индонезии — объединить информацию о профессиях, развитие навыков и признание компетенций в единую работающую цепочку.
Если такая связь будет выстроена, цифровая интеграция АСЕАН сможет открыть индонезийским специалистам более ясный путь на региональные рынки — с навыками, которые работодатели смогут понять, проверить и использовать.
*Марта Херлинавати Симанджунтак — журналист информационного агентства ANTARA
Оговорка: Изложенные здесь взгляды и мнения принадлежат автору и не обязательно отражают официальную политику или позицию информационного агентства ANTARA.
Похожие статьи
